独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

《封神第一部》强势开幕第十届法国中国电影节，燃情演绎中国神话史诗

巴黎，2024年6月14日 - 由乌尔善执导，黄渤、费翔、夏雨、李雪健、袁泉等主演的奇幻冒险电影《封神第一部》将于6月15日登陆法国院线，并作为第十届法国中国电影节的开幕影片盛大首映。该片以恢弘的气势和精良的制作，重现了中国神话经典《封神演义》中的第一部，为观众带来一场震撼人心的视觉盛宴。

《封神第一部》讲述了商纣王无道，姜子牙奉命率领阐教诸仙伐纣的故事。 影片以姜子牙的视角展开，展现了商周末年的动荡与纷争，以及众神之间的博弈与较量。影片不仅有宏大的战争场面，还有细腻的人物刻画，为观众呈现了一个充满想象力和张力的神话世界。

作为第十届法国中国电影节的开幕影片，《封神第一部》的上映具有重要意义。 该片不仅代表了中国电影的高水准，也展现了中国文化的博大精深。相信这部电影能够吸引更多的法国观众，增进他们对中国电影和文化的了解。

法国中国电影节是法国规模最大的中国电影节，旨在促进中法两国电影文化交流。 本届电影节将展映多部优秀中国电影，为法国观众带来一场精彩的电影盛宴。

新的标题： 《封神第一部》强势开幕第十届法国中国电影节，燃情演绎中国神话史诗

主要信息扩充及洗稿网络文章内容：

• 电影《封神第一部》的剧情简介： 电影《封神第一部》讲述了商纣王无道，姜子牙奉命率领阐教诸仙伐纣的故事。影片以姜子牙的视角展开，展现了商周末年的动荡与纷争，以及众神之间的博弈与较量。
• 电影《封神第一部》的主创团队： 该片由著名导演乌尔善执导，黄渤、费翔、夏雨、李雪健、袁泉等实力派演员联袂主演。
• 电影《封神第一部》的意义： 该片作为第十届法国中国电影节的开幕影片，代表了中国电影的高水准，也展现了中国文化的博大精深。相信这部电影能够吸引更多的法国观众，增进他们对中国电影和文化的了解。

来源：

• 电影《封神第一部》法国上映，乌尔善：希望中国电影更多走进世界 - 凤凰网 https://www.163.com/dy/article/IQFPJJL70514BIH4.html
• 电影《封神第一部》定档6月15日 开幕法国中国电影节 - 1905电影网 https://new.qq.com/rain/a/20231025A05LSF00